Сопровождаемое проживание: ещё один шаг вперёд
">Министерство труда и соцзащиты РФ вынесло на общественное обсуждение Проект постановления «Об утверждении примерного порядка организации сопровождаемого проживания инвалидов» и критерии определения нуждаемости в нём.
Документ, который длительное время в процессе больших дискуссий разрабатывался Минтруда с привлечением основных НКО страны, уже многие годы на практике реализующих сопровождаемое проживание. Для разработки документов по регулированию жизнеустройства людей с ментальной инвалидностью министерством была создана рабочая группа, куда входят и «Перспективы».
Согласно предложенному порядку, сопровождаемое проживание организуется для инвалидов старше 18 лет, которые не способны вести самостоятельный образ жизни без помощи других.
Определять, нуждается ли тот или иной человек в сопровождаемом проживании, будут исходя из разработанных критериев.Мария Островская, президент благотворительной организации «Перспективы», считает, что разработанный порядок – большой шаг вперёд в развитии сопровождаемого проживания в стране. В проекте обозначены все его самые существенные элементы. И хотя детали документа ещё обсуждаются и могут претерпеть изменения, он вносит ясность и определённость в те процессы, которые долгое время развивались довольно хаотично.
«Поскольку практика сопровождаемого проживания возникла раньше, чем это понятие появилось в законе, имело место вольное трактование, -- говорит она. -- В разных регионах и учреждениях сопровождаемым проживанием стали называть что угодно: начиная от помещения социально-бытовой ориентировки, куда люди приходят на несколько часов и учатся стирать и готовить, заканчивая комнатами в стационарных учреждениях, где люди живут по двое и могут, например, вечером нарезать себе салат.
Некоторые считали, что сопровождаемое проживание – это исключительно учебная форма, которая должна закончиться тем, что человек выходит в самостоятельную жизнь. И поэтому подразумевалось, что в психоневрологических интернатах всего 1 % людей, которые могут выйти на сопровождаемое проживание. Если речь идёт о людях, которые могут чему-то поучиться и без всякого социального обслуживания обходиться дальше, это действительно так.
Но это совершенно не то, что мы подразумеваем под сопровождаемым проживанием и за что мы бились. И вот наконец закреплено, что сопровождаемое проживание – это для тех, кто не может и никогда не сможет жить без посторонней помощи».
Важно, что в проекте Минтруда чётко определено: сопровождаемое проживание – это альтернатива стационарному обслуживанию. И что оно включает в себя не только социальные услуги из федерального и регионального перечней, на основе которых формируется ИППСУ, но и помощь в получении реабилитационных, медицинских, образовательных и иных услуг. Упомянуты также нигде не закреплённые ранее индивидуальные услуги ассистивного характера, наличие которых существенно влияет на жизнь человека с инвалидностью. Например, сопровождение в ситуациях, которые вызывают у него тревогу, страх».
В документе впервые закрепляется, что вопрос о сопровождаемом проживании будет решаться с учётом мнения человека с инвалидностью. Это даёт надежду, что каждый из них рано или поздно сможет делать выбор, где ему жить.
